站务联系
近期江浙两省的高铁建设都有新进展，好消息连连。
浙江方面，经过3年零8个月的前期准备，甬舟铁路开工前置各项条件已经成熟，各项手续也均已完成，已于12月22日正式开工。甬舟铁路建设工期6年，完工后将填补浙江最后一个设区市不通铁路的空白。
而2020年是江苏铁路爆发的一年，因为这一年新增铁路里程最长、建成通车项目最多、建设计划投资最高。
人们对江苏高铁的话题敏感度高于浙江高铁，很大程度上缘于大平原的苏北在过去长时间未通高铁的“意难平”。而江苏本月全线贯通的连淮扬镇铁路、通过初步验收的盐通高铁，都为江苏人民增加了“谈资”。
根据统计，截至2020年12月底，仅从里程上看，江苏目前排在第4位，浙江排名第14位。此外，合安高铁于12月22日开通运营，安徽省高铁运营总里程达2297公里，位居全国高铁运营总里程第1位。
不过，浙江正在奋进之路上。甬舟铁路是不可忽视的工程，这项舟山市委市政府重点突破的交通项目，直指浙江“市市通高铁”这一目标。为何浙江在高铁建设方面表现出与其经济实力不匹配的反差？
未来，长三角区域和城市之间的高铁“争路运动”，还会持续吗？
甬舟铁路海中勘察
1
高铁的较量
全国首个实现“市市通高铁”的省份是福建。普铁时代，福建由于多山的特殊地理环境，加上处于全国铁路系统的末梢，铁路建设相对滞后。进入高铁时代，福建弯道超车，迅速完成补短板，超越广东江苏浙江这些经济强省，一举成为高铁建设的领跑者。
“市市通高铁”对于各省的诱惑之大，从2019年媒体发布的12省份市市通高铁计划时间表可见端倪。广东、广西、山东、辽宁、河南、陕西、贵州、湖南、湖北等省均有相应目标。如果按预期推进，将在2020-2022年实现爆发式高铁大丰收。而在这个规划时间中，“浙江节奏”慢一拍，根据甬舟铁路的建设时间，2025年前后才能完成这一目标。
为何超过三分之一的省份都有这样的计划？除了区域经济融合，高铁的发展也能助推城市结构的改变及城市功能的完善。高铁建设的投资对设备技术、制作工艺要求较高，能够刺激技术设备更新、带动相关产业发展，对于当地来说也能够创造相应的就业机会。因此，即使充分考量成本-收益的前提下，“市市通高铁”的诱惑也恰恰在于高铁带来的显性好处是易见的，而“可能的副作用”则偏缓慢和相对隐性。
2
江苏的爆发
就长三角而言，三省之中仅有浙江暂未实现“市市通高铁”。与2019年底相比，随着合杭、合安高铁的开通，安徽省高铁里程由去年的第6位跃升全国榜首；增长最快的是江苏省。江苏在2020年的一系列高铁路线建成开通后，局面加速变化。
有趣的是，2018年中国各省市高铁总里程排名中，浙江排在第4位，彼时江苏高铁里程846公里，列全国第14位，两省排名恰好与2020年相反。这表明，两年过去浙江大带宽，江苏实现了强势逆袭。除了前文提及的连淮扬镇铁路、盐通高铁，江苏还在建的铁路包括连徐高铁、南沿江城际铁路、宁淮城际铁路、沪苏湖铁路等，在高铁网建设上继续发力。
而盐通和连徐这两条线路一旦开通运营，江苏省高铁干线将基本成环成网，初步形成“轨道上的江苏”主骨架。那时，江苏的铁路总里程将达到4204公里，其中高铁2215公里，江苏在全国“高铁里程榜单”的位次将提升至前三位。
3
浙江的后发力量
近两年，浙江铁路建设的速度没能跟上长三角另外两省，甚至慢于福建、广西等省份，原因有多层。客观条件上讲，与江苏的平原辽阔不同，浙江多丘陵，修建铁路的困难性高于江苏。然而与地理环境相比，还有关键的一点在于，中西部地区的高铁建设，往往能得到国家政策和财力的扶持，而经济较为发达的地区则要自力更生，需依靠自身的财政和社会资本进行推进。
此外，浙江区域均衡程度不及江苏，除了杭州、宁波，其他城市的经济发展较为薄弱。2019年，国民生产总值在浙江省内排第三的温州在江苏排至第七位。一个更为直观的数据是，“数字经济第一城”杭州，占浙江全省GDP的比重为24.7%，高于江苏GDP最高城市—苏州的19.3%；衢州、丽水、舟山三市占全省比重均低于3%，而江苏经济最薄弱的三市在省内的占比均高于3%。
